Ich denke das erkennen die Russen schon laenger.
Allerdings gibts fuer Einmischung kaum Regeln, weil viele der Einmischungen werden marginal sein. Z.B.: Unterstuetzung von Aktivistengruppen in einem anderen Land. Wer da genug Finanzen zur Verfuegung hat, kann das freilich machen. Auch ueber Frontorganisationen (NGOs). Das scheint in der Ukraine auch ziemlich unzweideutig der Fall gewesen zu sein.